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美取消中国“汇率操纵国”认定是理性之举
谭浩俊
美国财政部1月13日公布半年度汇率政策报告，取消对中国“汇率操纵国”的认定。中国外交部新闻发言人14日就此表示，中国本来就不是“汇率操纵国”，美方的最新结论符合事实，也符合国际社会的共识。中国不会搞竞争性货币贬值，没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。
美国取消对中国“汇率操纵国”的认定，这不是对中国的恩赐，不是对中国的额外照顾，而是理性的选择和决定。中国原本就不是“汇率操纵国”，“汇率操纵国”只是美国硬套在中国头上的帽子。
事实上，近年来中国汇率改革步伐相当之快，力度相当之大，人民币汇率已经与国际市场汇率基本同步。特别是一些西方国家贸易保护和单边主义抬头以来，中国仍然坚定不移推进汇率改革，不断放宽汇率政策，更好地融入国际市场。中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，完善汇率形成机制，较好地维护了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
贸易关系最核心的问题是公平，包括原则公平、规则公平、行为公平、手段公平、评价公平，任何国家都不能因为经济实力强、可用的经济手段多、可约束和限制他国正常行为的花样多，就不讲规则、不信守承诺和维护信用。美国此前对中国“汇率操纵国家”的认定，并没有足够的证据和理由，而是一种任性，是保护主义和单边主义背景下的政治操作，体现了其政策评估的不透明性和任意性。对此，前美国财政部长劳伦斯·萨默斯就曾撰文指出，中国不符合“汇率操纵国”定义，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”并要求IMF干预的做法是不正确的。
也正因为如此，美国财政部决定取消中国“汇率操纵国”认定的行为是一种自我纠错行为，是在两国即将签订第一阶段贸易协议情况下做出的积极姿态。能够这样做是值得赞赏的，有利于进一步推动双方的贸易谈判，化解双方在贸易方面的分歧和矛盾。中国原本就不该戴上“汇率操纵国”的帽子，拿掉这顶帽子，是还给中国基本的公平，而非特殊照顾与特别待遇。中国在这个问题上会保持平常心，并坦然面对。中美之间只有相互信任、相互体谅、相互包容，才能进行有效合作、良好合作和深入合作，否则就很难把双方的贸易关系、贸易合作真正做起来并做好。
中美双方在贸易谈判方面已经取得了不小的突破，第一阶段贸易协议即将签订。在这样的情况下，美国财政部能够取消中国“汇率操纵国”认定，对于双方进一步深入谈判，更好地在贸易合作方面形成共识具有积极的推动作用。美国应当更加诚信、坦诚地对待中国，不要动辄以这样那样的方式制造彼此之间的矛盾，恶化两国的贸易关系。毕竟中美两国都是大国，中美贸易关系对国际经济发展影响很大。
美国取消对中国“汇率操纵国”的认定，产生了明显的积极影响，但这种影响是否能够持续、还会不会出现变化、会发生怎样的变化，关键在于美国——在于美国是否愿意与中国等国家平等地发展贸易关系，促进贸易往来，是否能够克服和消除“利己主义”思想，能否不再推行贸易保护和单边主义。全球化是一种趋势，也是全球各国的共同愿望。只有顺应全球化潮流，才能更大范围地进行贸易合作与交流，才能推动全球经济尽快走出金融危机阴影，步入全面复苏通道。 【编辑:于晓】